Июнь 30, 2017

ОТКРЫТОЕ СОГЛАШЕНИЕ

ОТКРЫТОЕ СОГЛАШЕНИЕ

О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПО ВОПРОСАМ СОЗДАНИЯ АТМОСФЕРЫ

НЕТЕРПИМОСТИ К ЛЮБЫМ ПРОЯВЛЕНИЯМ КОРРУПЦИИ

И ФОРМИРОВАНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ В ОБЩЕСТВЕ

 

 

г. Астана                                                                               «8» июля 2015 года

 

Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции (далее – Агентство), с одной стороны, и присоединившиеся к настоящему открытому соглашению о сотрудничестве по вопросам создания атмосферы нетерпимости к любым проявлениям коррупции и формирования антикоррупционной культуры в обществе (далее – Соглашение) представители гражданского сектора с другой, в дальнейшем именуемые «Подписанты» или «Стороны»,

 

ПРИНИМАЯ во внимание цели и задачи, обозначенные в Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы,

СОГЛАШАЯСЬ с тем, что коррупция подрывает экономическую безопасность, является прямой угрозой национальной безопасности и сдерживает социально-экономическое развитие страны,

ПОНИМАЯ важность достижения атмосферы нетерпимости к коррупции и необходимость усиления антикоррупционных мер, основной упор которых должен быть направлен на создание превентивных условий против возникновения коррупционных правонарушений,

ПРИЗНАВАЯ важную роль гражданского общества в обеспечении стабильности, социального и экономического развития Казахстана, строительстве правового государства, формировании антикоррупционной культуры в обществе и необходимости принятия представителями гражданского сектора вне зависимости от профиля и вида деятельности социальной ответственности по обеспечению искоренения коррупции, присоединились к настоящему Соглашению о нижеследующем:

 

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Цели и задачи Соглашения

  1. Целью настоящего Соглашения является создание атмосферы нетерпимости к любым проявлениям коррупции и формирование антикоррупционной культуры в обществе, консолидации усилий государства и институтов гражданского общества по устранению и предотвращению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
  2. Основными задачами Соглашения являются:
  • защита прав и законных интересов граждан, снижение административных барьеров;
  • усиление взаимодействия Агентства и институтов гражданского общества;
  • вовлечение в формирование антикоррупционной культуры гражданского общества путем создания атмосферы нетерпимости к любым проявлениям коррупции и минимизация уровня коррупции в Казахстане;
  • профилактика коррупционных правонарушений;
  • формирование антикоррупционной культуры в обществе;
  • вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики государства.

 

Статья 2. Предмет Соглашения

  1. Настоящее Соглашение имеет общий и особые предметы сотрудничества.
  2. Общим предметом настоящего Соглашения являются совместные и согласованные действия Сторон по созданию атмосферы нетерпимости к любым проявлениям коррупции и формированию антикоррупционной культуры в обществе, объединение конструктивных сил и повышение роли всех слоев общества в противодействии коррупции.
  3. Особые предметы настоящего Соглашения определяются исходя из направлений сотрудничества.

 

Статья 3. Направления сотрудничества

  1. Учитывая цели, задачи и предмет настоящего Соглашения, выделены следующие направления сотрудничества по вовлечению в формирование антикоррупционной культуры:

1.1Молодежи и молодежных организаций;

1.2 Женщин и женских организаций;

1.3 Средств массовой информации и журналистов;

1.4 Правозащитных и профсоюзных организаций;

1.5 Деятелей культуры, кинематографических организаций, профессиональная деятельность которых связана с сохранением, развитием, распространением, использованием культурных ценностей;

1.6 Этнокультурных и иных общественных объединений;

1.7 Религиозных объединений;

1.8 Научных, педагогических работников и общественных объединений, основанных на членстве представителей науки и образования;

1.9 Субъектов предпринимательства.

 

Статья 4. Стороны Соглашения

  1. Агентство, являясь одной из сторон настоящего Соглашения и уполномоченным органом по противодействию коррупции, принимает на себя обязательства по координации деятельности по всем направлениям сотрудничества.
  2. Подписанты, за исключением Агентства, присоединяясь к настоящему Соглашению, принимают на себя обязательства по конкретному направлению или по нескольким направлениям сотрудничества.

 

РАЗДЕЛ 2. НАПРАВЛЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

 

Статья 5. Вовлечение в формирование антикоррупционной культуры молодежи и молодежных организаций

1.Целью сотрудничества является создание атмосферы нетерпимости к любым проявлениям коррупции и формирование антикоррупционной культуры среди молодежи.

  1. Задачи сотрудничества:

— вовлечение в формирование антикоррупционной культурымолодежи и молодежных организаций Казахстана, создание атмосферы нетерпимости к любым проявлениям коррупции в молодежной среде;

— формирование антикоррупционного сознания и укрепление чувства казахстанского патриотизма;

— вовлечение молодежи и молодежных организаций в реализацию антикоррупционной политики государства;

— усиление взаимодействия, тесного партнерства Агентства и молодежных организаций в противодействие коррупции;

— принятие совместных мер по предупреждению проявлений коррупции в студенческой среде и в высшей школе;

— создание и развитие антикоррупционного молодежного движения, консолидация усилий для достижения общих целей;

— поддержка и реализация молодежных инициатив в области антикоррупционного просвещения.

  1. Мероприятия, реализуемые на совместной основе:

— проведение семинарских занятий, круглых столов, встреч, консультаций по вопросам создания атмосферы нетерпимости к любым проявлениям коррупции среди молодежи;

— реализация проектов, акций и других мероприятий, направленных на формирование антикоррупционной культуры среди подрастающего поколения.

 

Статья 6. Вовлечение в формирование антикоррупционной культурыженщин и женских организаций

  1. Целью сотрудничества является воспитание и привитие ценностей нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и формирование антикоррупционной культуры в семье, в том числе у подрастающего поколения начиная с раннего возраста.
  2. Задачи сотрудничества:

— вовлечение женщин и женских организаций в реализацию антикоррупционной политики государства, повышение их роли в антикоррупционном воспитании подрастающего поколения;

— усиление взаимодействия, тесного партнерства Агентства и женских организаций в противодействии коррупции;

— поддержка и реализация инициатив женских организаций в области антикоррупционного просвещения.

  1. Мероприятия, реализуемые на совместной основе:

— проведение образовательных курсов, форумов, конференций, семинаров, лекций, круглых столов, конкурсов и иных мероприятий, направленных на повышение роли женщин в антикоррупционном воспитании подрастающего поколения;

— реализация программ, проектов, акций и других мероприятий, направленных на формирование антикоррупционной культуры среди подрастающего поколения;

—  проведение комплекса мероприятий, способствующих укреплению духовно-нравственных основ общества.

 

Статья 7. Вовлечение в формирование антикоррупционной культурысредств массовой информации и журналистов

  1. Целью сотрудничества является формирование антикоррупционной культуры в обществе посредством широкого освещения положений Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и проводимой политики государства в сфере противодействия коррупции, консолидация усилий средств массовой информации в формировании антикоррупционной культуры в обществе.
  2. Задачи сотрудничества:

— формирование антикоррупционного сознания и укрепление чувства казахстанского патриотизма в обществе через средства массовой информации;

— объединение усилий в выработке эффективных способов и методов   информационной деятельности, направленной на формирование антикоррупционной культуры в обществе;

— своевременное информирование граждан о принимаемых мерах в области противодействия и профилактики коррупции.

  1. Мероприятия, реализуемые на совместной основе:

— проведение круглых столов, встреч, консультаций по вопросам создания атмосферы нетерпимости к любым проявлениям коррупции;

— реализация совместных программ, проектов, акций и других мероприятий, направленных на формирование антикоррупционной культуры в обществе;

— организация конкурсов на лучшую программу, репортаж, лучшую статью по профилактике и противодействию коррупции;

— освещениеантикоррупционных мероприятий в печатных и электронных средствах массовой информации;

— распространение знаний и эффективных практик по вопросам противодействия коррупции.

 

 

Статья 8. Вовлечение в формирование антикоррупционной культурыправозащитных, профсоюзных, государственных и негосударственных организаций

  1. Целью сотрудничества является формирование корпоративной этикив трудовых коллективах, среди государственных и гражданских служащих, военнослужащих, сотрудников правоохранительных и иных органов.
  2. Задачи сотрудничества:

— вовлечение правозащитных, профсоюзных, государственных и негосударственных организацийв проводимую политику по формированию антикоррупционной культуры в обществе;

— формирование антикоррупционной культурыв трудовых коллективах, среди государственных и гражданских служащих, военнослужащих, сотрудников правоохранительных и иных органов;

— разъяснение норм действующего законодательства по вопросам противодействия коррупции, а также процедур получения государственных услуг, участия в государственных закупках.

  1. Мероприятия, реализуемые на совместной основе:

— организация семинаров, конференций, в том числе научно-практических мероприятий, направленных на обсуждение и выработку рекомендаций по актуальным вопросам правовой и антикоррупционной культуры в обществе;

— выработка предложений по совершенствованию законодательства в области противодействия коррупции;

— разработка и реализация мероприятий, направленных на разъяснение положений норм действующего законодательства, прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также разработка и выпуск соответствующих информационно-методических материалов.

 

Статья 9. Вовлечение в формирование антикоррупционной культуры деятелей культуры, кинематографических и других организаций, профессиональная деятельность которых связана с сохранением, развитием, распространением, использованием культурных ценностей

 

  1. Целью сотрудничества является создание условий для антикоррупционного воспитания граждан с использованием художественных и культурных ценностей.
  2. Задачи сотрудничества:

— поддержка и координация деятельности по развитию театрального, музыкального искусства, а также кинематографии, направленной на формирование антикоррупционной культуры в обществе, повышение имиджа государственной службы и институтов государственной власти;

— сотрудничество в области печати, книгоиздания, радиовещания, телевидения и кинематографии по формированию антикоррупционной культуры в обществе.

  1. Мероприятия, реализуемые на совместной основе:

— организация, а также содействие в производстве музыкальной и кинопродукции, книг, стимулирование и поощрение лучших трудов, развитие разнообразных форм творческого сотрудничества, направленных на формирование антикоррупционной культуры;

— воспрепятствование производству и распространению фильмов, театральных постановок, литературных и других произведений, содержащих пропаганду или агитацию противоправного, коррупционного поведения в обществе;

— проведение конкурсов, а также иных мероприятий, направленных на поощрение работников культуры и организаций, вносящих значительный вклад в формирование антикоррупционной культуры в обществе, создание атмосферы нетерпимости к любым проявлениям коррупции.

 

Статья 10. Вовлечение в формирование антикоррупционной культурыэтнокультурных объединений

  1. Целью сотрудничества является создание атмосферы нетерпимости к коррупциикак чуждого явления национальным культурам народа Казахстана.
  2. Задачи сотрудничества:

— сотрудничество по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию;

— формирование антикоррупционной культуры в обществе в контексте идеологии «Мәңгілік ел».

  1. Мероприятия, реализуемые на совместной основе:

— организация семинаров, конференций и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционной культуры в обществе;

— организация и проведение форумов, конференций, семинаров и рабочих встреч по вопросам профилактики коррупции, национально-культурного развития народа Казахстана;

— обучение и повышение квалификации в сфере противодействия коррупции работников этнокультурных объединений;

— разработка и реализация программ сотрудничества по конкретным направлениям в сфере образования, нравственного воспитания, патриотизма, милосердия и благотворительности;

— выработка согласованных решений по вопросам образовательной, социальной и культурной деятельности;

— совершенствование деятельности в области духовно-нравственного просвещения.

 

Статья 11. Вовлечение в формирование антикоррупционной культурырелигиозных объединений

  1. Целью сотрудничества является использование потенциала религиозных объединений в формировании антикоррупционной культуры в обществе.
  2. Задачи сотрудничества:

— профилактика коррупции посредством проведения разъяснительной работы;

— организация антикоррупционного просвещения в рамках учебных курсов религиозных объединений.

  1. Мероприятия, реализуемые на совместной основе:

—  проведение конференций, чтений, семинаров, круглых столов, информационно-пропагандистской работы по проблемам духовного просвещения, нравственного воспитания, культуры, образования и др.;

— подготовка и выпуск серии информационно-просветительских материалов для религиозных последователей, а также проведение мероприятий, направленных на повышение уровня антикоррупционной культуры среди последователей религиозных объединений.

 

Статья 12. Вовлечение в формирование антикоррупционной культурынаучных, педагогических работников и общественных объединений, основанных на членстве представителей науки и образования

  1. Целью сотрудничества является усиление и активизация деятельности по антикоррупционному образованию и воспитанию в образовательных учреждениях, а также организация научных, научно-технических проектов и программ фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на профилактику коррупции.
  2. Задачи сотрудничества:

— формирование приоритетных направлений научных исследований в области профилактики и предупреждения коррупции;

— содействие в методическом и методологическом обеспечении предоставляемых организациями образования образовательных услуг по вопросам формирования антикоррупционной культуры в обществе;

— выработка рекомендаций, направленных на противодействие коррупции в образовательных учреждениях.

  1. Мероприятия, реализуемые на совместной основе:

— проведение конференций, чтений, семинаров, круглых столов по проблемам антикоррупционного просвещения, нравственного воспитания, культуры, образования, патриотизма и др.;

— разработка предложений по вопросам внесения изменений и дополнений в государственные общеобязательные стандарты образования соответствующих уровней образования, типовые образовательные учебные программы и типовые учебные планы всех уровней образования;

— проведение научных исследований в области профилактики и предупреждения коррупции;

— анализ и обобщение опыта работы в области образования и воспитания с целью его дальнейшего совершенствования;

— разработка предложений по переизданию отдельных учебников и учебно-методических комплексов для организаций среднего образования с целью дополнения вопросами антикоррупционному образованию;

— разработка и реализация дополнительных образовательных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки преподавателей соответствующих специальностей, а также создание центров этического воспитания.

 

Статья 13. Вовлечение в формирование антикоррупционной культурысубъектов предпринимательства и их ассоциаций (союзов)

  1. Целью сотрудничества являются осуществление комплекса мер по формированию в обществе непримиримого отношения к любым проявлениям коррупции, прозрачности государственного управления, транспарентности бизнеса, противодействия коррупции в бизнес-среде.
  2. Задачи сотрудничества:

— осуществление деятельности, направленной на выявление и устранение причин и условий коррупции в системе государственной службы и в сфере предпринимательства;

— усиление общественного контроля и повышение качества государственных услуг;

— внедрение прозрачности в деятельность государственных органов, квазигосударственных компаний, субъектов частного предпринимательства;

— формирование антикоррупционной культуры в обществе иучастие субъектов предпринимательства вустранении и предотвращении причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений порождающих коррупцию.

  1. Мероприятия, реализуемые на совместной основе:

— составление экспертных заключений, аналитических записок, отчетов, докладов, рекомендаций, в том числе для их внесения в Общественный совет при Агентстве, Дисциплинарную комиссию уполномоченного органа по делам государственной службы;

— подготовка проектов концепций к нормативным правовым актам, нормативных правовых актов, программных, нормативных, нормативно-технических документов;

— организация и проведение встреч с предпринимателями по вопросам устранения административных барьеров на пути развития малого и среднего бизнеса, совместных переговоров и консультаций, организация и участие в мероприятиях публичного характера.

 

РАЗДЕЛ 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 14. Прочие условия

  1. Для достижения целей и задач данного Соглашения подписанты обязуются в двухмесячный срок утвердить согласованный с депозитарием План совместных действий по реализации целей и задач данного Соглашения.
  2. Положения пункта 1 статьи 14 настоящего Соглашения
    не распространяются на физические лица, заявивших о намерении присоединения к Соглашению.
  3. Все расходы по мероприятиям, направленным на достижение целей и задач данного Соглашения, каждая сторона Соглашения будет нести самостоятельно.
  4. Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему некоммерческих и коммерческих, государственных и негосударственных организаций, а также граждан Республики Казахстан, признающих его цели и задачи.

Акты о присоединении могут быть подписаны как на бумажном носителе, так и в электронном формате.

  1. Указанные в пункте 4 статьи 14 настоящего Соглашения лица, изъявившие желание присоединиться к настоящему Соглашению, подписывают акт о присоединении (приложение 1 и приложение 2) к настоящему Соглашению и направляют его депозитарию.
  2. Депозитарием настоящего Соглашения для юридических лиц республиканского уровня является Агентство.
  3. Депозитарием настоящего Соглашения для юридических лиц регионального уровня по месту их регистрации, а также для граждан по месту их жительства выступает соответствующий территориальный департамент Агентства (области, гг. Алматы, Астана).

 

Документы:

Акт о присоединении физ лица

Акт о присоединении юр лица